Zamówienia publiczne w podmiotach leczniczych – praktyczne aspekty od przygotowania postępowania do zawarcia umowy, z uwzględnieniem orzecznictwa i opinii UZP, a także certyfikacji wykonawców – 10.11.2026r.

Zamówienia publiczne w podmiotach leczniczych – praktyczne aspekty od przygotowania postępowania do zawarcia umowy, z uwzględnieniem orzecznictwa i opinii UZP, a także certyfikacji wykonawców.

Prowadząca: mec. dr Andrzela Gawrońska – Baran

PROGRAM SZKOLENIA

Opis przedmiotu zamówienia i przedmiotowe środki dowodowe a specyfika branży leczniczej

1. Rozróżnienie równoważności produktów od równoważności norm oraz zasady stosowania każdego z tych rozwiązań; wybrane przykłady m.in. opis na leki, sprzęt medyczny w świetle orzecznictwa KIO
2. Brak podziału zamówienia na części – uzasadnienie, przykłady dobrych i złych praktyk z orzecznictwa KIO
3. Przedmiotowe środki dowodowe – rodzaje (m.in. karty katalogowe, certyfikaty, próbki), w tym obowiązek akceptacji przez zamawiającego równoważnych środków
4. Termin złożenia przez wykonawców przedmiotowych środków dowodowych a postanowienia SWZ – przykłady z praktyki orzeczniczej KIO
5. Czy i na jakich zasadach przedmiotowe środki dowodowe podlegają uzupełnieniu przez wykonawcę, czy można uzupełnić je gdy są zarówno na potwierdzenie zgodności z OPZ i do kryterium oceny ofert, czy można poprawić omyłki w przedmiotowych środkach dowodowych

Prawo opcji a opis przedmiotu zamówienia – instrument „efektywnej” realizacji zamówienia przez podmiot leczniczy

1. Rodzaje opcji a zabezpieczenie środków finansowych
2. Zakres opcji
3. Okoliczności umożliwiające skorzystanie z prawa opcji – przykłady negatywnych praktyk w branży leczniczej z orzecznictwa KIO
4. Opis przedmiotu zamówienia z opcją

Weryfikacja podmiotowa wykonawców dokonywana przez zamawiającego, z uwzględnieniem certyfikacji wykonawców

1. Treść oświadczenia z art. 125 ust. 1 Pzp (krajowego i JEDZ) w związku z certyfikacją wykonawców i jej wpływ na weryfikację podmiotową wykonawcy
2. Ocena przez zamawiającego złożonych podmiotowych środków dowodowych lub certyfikatu – czy i jakie zmiany reguł działania wynikają w związku z certyfikacją, kiedy wykonawca dysponuje bezpośrednio sprzętem, personelem a kiedy pośrednio (m.in. problematyka podstawy dysponowania na podstawie najmu, leasingu, dzierżawy)
3. Reguły zastosowania art. 128 ust. 1 Pzp, a także art. 128a Pzp związanego z certyfikatem złożonym przez wykonawcę – m.in. jaki termin wyznaczyć wykonawcy, zakres i treść wezwania

Kryteria oceny ofert a specyfika branży leczniczej 

1. Pozacenowe kryteria oceny ofert – przykłady kryteriów, w tym mniej znanych w branży medycznej, błędy i dobre praktyki, czy można określić jako kryterium posiadanie autoryzacji producenta urządzeń (np. w usługach serwisowych)
2. Weryfikowalność pozacenowego kryterium – kontrowersje w świetle orzecznictwa KIO i wyroków SO w Warszawie
3. Czy możliwa jest „dwustopniowa” ocena ofert w kryteriach (tj. najpierw w kryterium jakościowym, a potem w kryterium cena)

Wymagania dotyczące ofert i ich ocena

1. Ocena oferty a problemy praktyki – m.in. identyfikowane niespójności pomiędzy SWZ a formularzem ofertowym, omyłki możliwe do poprawy oraz omyłki skutkujące odrzuceniem oferty, przykłady z orzecznictwa dotyczące  oceny oferty w związku z tzw. zasadą bliskości (usługi odbioru odpadów medycznych)
2. Rażąco niska cena lub koszt w ofercie – kiedy trzeba wezwać wykonawcę do wyjaśnienia, jak rozumieć okoliczności oczywiste nie wymagające wyjaśnienia, forma wyjaśnień, termin na wyjaśnienia i skutki jego niedotrzymania

Umowy

1. Forma umowy – pisemna, elektroniczna a może hybrydowa ?
2. Kiedy umowa jest zawarta – wpisana data czy podpisanie, wpływ na obowiązki wykonawcy z umowy
3. Czy możliwe jest zawarcie jednej umowy na kilka części gdy wybrano w nich tego samego wykonawcę a problemy praktyki z tym związane
4. Klauzule niedozwolone w umowie, w tym brak wskazania minimalnego gwarantowanego zakresu lub wartości
5. Uchylenie się wykonawcy od podpisania umowy – jakie działania może podjąć zamawiający w takiej sytuacji